احتساب الشهادة - قرار مجلس الدولة - المحكمة الادارية العليا بالعدد (۷۸/ قضاء موظفين تمييز / ٢٠٢٤) في14 / 3 / 2024
مدونة قانونيات / متابعات قضائية
اعزائي متابعي ومشاهدي مدونتي
السلام عليكم
انشر ادناه نص القرار الصادر عن مجلس الدولة - المحكمة الادارية العليا بالعدد (۷۸/ قضاء موظفين تمييز / ٢٠٢٤) في14 / 3 / 2024
( لا تطبق احكام التسريع القانون (۱۰۳) لسنة ۲۰۱۲- اذا حصل الموظف على الشهادة بموجب إجازة دراسية وأن منح الموظف إجازة دراسية يوجب على الإدارة احتساب الشهادة لان منح الاجازة الدراسية لا يكون الا بعد التحقق من حاجة الدائرة الاختصاص الشهادة و ان يكون الموضوع دراسة الموظف علاقة مباشرة بالوظيفة التي يشغلها واختصاص الشهادة الدراسية التي يحملها بحسب ما تقضي به تعليمات الاجازات الدراسية رقم (١٦٥) لسنة ۲۰۱۱ - كونه يطبق اذا كانت شهادته بغير اختصاص الشهادة التي يحملها الموظف ويترتب عليه تغيير عنوانه الوظيفي)
المميز : ١- رئيس الجامعة التقنية الوسطى
- عميد المعهد التقني
المميز عليه ز . ض ...
أقامت المدعية (المميزة) الدعوى أمام محكمة قضاء الموظفين مدعية فيها بان المدعى عليه المميز عليه / إضافة لوظيفته اصدر الأمر الاداري ذي العدد (۱۹۷۰) في 11 / 9 / 2023 المتضمن تطبيق قانون رقم (۱۰۳) لسنة ۲۰۱۲ بحقها ، لذا طلبت دعوة المدعى عليهما إضافة لوظيفتهما للمرافعة والحكم بالزامهما إلغاء الأمر محل الطعن، ونتيجة المرافعة أصدرت محكمة قضاء الموظفين قرارها المؤرخ في 22 / 11 / 2023 وبعدد إضبارة (۲۱۲5) / م / ۲۰۲۳) برد الدعوى، ولعدم قناعة المميزة بالقرار المذكور انفا تصدت له تمييزاً لدى المحكمة الإدارية العليا في مجلس الدولة بلائحتها المؤرخة في١٣ / 12 / 2023 طالبة نقضه للأسباب الواردة فيها
القرار
لدى التدقيق والمداولة من المحكمة الإدارية العليا وجد أن الطعن التمييزي مقدم ضمن المدة القانونية ومشتملا على أسبابه فقرر قبوله شكلا ، ولدى عطف النظر على الحكم المميز فقد وجد أن المميزة ( المدعية ( تطعن بالأمر الإداري المرقم (٦٩٧٠) في 11 / 6 / 2023 المتضمن تطبيق القانون رقم (۱۰۳) لسنة ۲۰۱۲ بحقها ، فقضت محكمة قضاء الموظفين برد دعوى المدعية لا نها بعنوان ( مدرب فني ) في الدرجة (٥) وان احتساب شهادة البكالوريوس يترتب عليها تغيير عنوانها الى ( تقني طبي متدرب في الدرجة (۷) : فطعنت المميزة ( المدعية) بالحكم الصادر لدى المحكمة الإدارية العليا التي تجد من خلال تدقيق اضبارة الدعوى أنه سبق ان صدر الأمر الإداري المرقم(7/ 27/ 3571 ) في 29/ 10 / 2018 المتضمن منح المدعية إجازة دراسية لمدة (۳) سنوات للحصول على شهادة البكالوريوس في اختصاص الاشعة / كلية التقنيات الصحية والطبية / بغداد للعام الدراسي ۲۰۱۸/۲۰۱۹ على قناة المتميزين وقد باشرت المدعية بوظيفتها بتاريخ 23 / 8 / 2021 بعد الحصول على الشهادة المذكورة حسبما ورد في الأمر الإداري المرقم ( 2/ 15 / ٢٣٤٤) في 25/ 8 / ۲۰۲۱ فقدمت المدعية طلبا لاحتساب الشهادة المذكورة فأصدرت الإدارة الأمر المطعون فيه المتضمن أن احتساب شهادة المدعية يكون وفقا للقانون رقم (۱۰۳) لسنة ۲۰۱۲ وبعد تقديم طلب بذلك ، وتجد المحكمة الإدارية العليا ان المدعية حصلت على شهادة البكالوريوس بموجب إجازة دراسية وأن منح الموظف إجازة دراسية يوجب على الإدارة احتساب الشهادة لان منح الاجازة الدراسية لا يكون الا بعد التحقق من حاجة الدائرة الاختصاص الشهادة و ان يكون الموضوع دراسة الموظف علاقة مباشرة بالوظيفة التي يشغلها واختصاص الشهادة الدراسية التي يحملها بحسب ما تقضي به تعليمات الاجازات الدراسية رقم (١٦٥) لسنة ۲۰۱۱ ، وبذلك يكون اشتراط تطبيق القانون (۱۰۳) لسنة ۲۰۱۲ على المدعية غير صحيح كونه يطبق اذا كانت شهادته بغير اختصاص الشهادة التي يحملها الموظف ويترتب عليه تغيير عنوانه الوظيفي ، وبذلك يكون الأمر المطعون فيه غير صحيح ومخالف للقانون ، مما يستوجب الغائه وحيث ان الحكم المميز صدر خلافا لما تقدم فيكون غير صحيح ومخالف للقانون ، لذا قرر نقضه ، وحيث ان موضوع الدعوى صالح للفصل فيه لذا قررت المحكمة الإدارية العليا الحكم بإلغاء الأمر الإداري المرقم ( ٦۹۷۰) في11/ 6 / 2023 والزام المدعي عليه باحتساب شهادة البكالوريوس في تقنيات الاشعة الحاصلة عليها من الجامعة التقنية الوسطى / كلية التقنيات الصحية والطبية / بغداد ، وتحميله الرسوم والمصاريف واتعاب محاماة وكيل المدعية مبلغ قدره (۱۰۰۰۰۰) مائة الف دينار وصدر الحكم بالاتفاق استنادا لا حكام المادتين (١٦٦) و (٢١٤) من قانون المرافعات رقم (۸۳) لسنة ١٩٦٩ والمادة (٦٣) من قانون المحاماة رقم (۱۷۳) لسنة 1965 وصدر القرار بالاتفاق في ٣ / شعبان / ١٤٤٥ الموافق 14 / 3 / 2024